Ввод объекта в эксплуатацию — финальный этап капитального строительства, на котором подтверждается, что объект построен по проекту, техническим регламентам и градостроительному плану. Ошибки в исполнительной документации именно здесь выходят наружу: без полного и сходящегося комплекта ИД ни итоговая проверка, ни разрешение на ввод не проходят. Ниже — рабочий порядок, как довести объект до ввода.
Шаг 1. Завершить работы и собрать исполнительную документацию
К моменту ввода должен быть готов весь комплект ИД по приказу Минстроя № 344/пр: акты освидетельствования скрытых работ (АОСР) и ответственных конструкций, исполнительные геодезические схемы, общий и специальные журналы работ, документы о качестве материалов, реестр. Объёмы в актах, журналах и формах КС-2 должны совпадать между собой — на нестыковках надзор возвращает комплект.
Шаг 2. Пройти итоговую проверку Стройнадзора и получить ЗОС
Для объектов, поднадзорных государственному строительному надзору, застройщик извещает орган Стройнадзора о завершении строительства. Проводится итоговая проверка, по результатам которой выдаётся заключение о соответствии (ЗОС) построенного объекта проектной документации и техническим регламентам. ЗОС — обязательный документ для получения разрешения на ввод.
Шаг 3. Оформить приёмку с подрядчиком (КС-11 / КС-14)
Приёмка законченного строительством объекта между заказчиком и подрядчиком оформляется актом. Форма КС-11 (акт приёмки законченного строительством объекта) или КС-14 (акт приёмки приёмочной комиссией) фиксирует, что объект передан заказчику. Это внутренний документ отношений сторон, отдельный от разрешения на ввод.
Шаг 4. Подать заявление на разрешение на ввод (ст. 55 ГрК РФ)
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдаёт орган, выдавший разрешение на строительство. К заявлению по статье 55 Градостроительного кодекса РФ прикладывают: правоустанавливающие документы на участок, ГПЗУ, разрешение на строительство, акт приёмки, документ о соответствии объекта требованиям техрегламентов, схему расположения объекта и сетей, ЗОС, а также технический план. Срок рассмотрения — до 5 рабочих дней.
Шаг 5. Поставить объект на кадастровый учёт
На основании технического плана и разрешения на ввод объект ставится на государственный кадастровый учёт и регистрируется право собственности. После этого объект юридически введён в эксплуатацию.
Что чаще всего тормозит ввод
- Неполная или несходящаяся ИД — самая частая причина возврата. Даты актов, ссылки на проект, паспорта материалов и протоколы испытаний должны сходиться.
- Отсутствие или замечания по ЗОС — если в ходе строительства были нарушения, не устранённые к итоговой проверке.
- Расхождение фактических параметров с проектом без оформленных изменений и авторского надзора.
Собрать комплект ИД так, чтобы объект прошёл итоговую проверку и получил разрешение на ввод без возвратов, — отдельная работа ПТО. СТЭП ведёт и восстанавливает исполнительную документацию по объектам под сдачу заказчику, строительному контролю и Стройнадзору с 2003 года.
