Разрешение на строительство — документ, дающий право начать строительство или реконструкцию объекта капитального строительства. Без него работы считаются самовольными, а объект нельзя ввести в эксплуатацию. Порядок установлен статьёй 51 Градостроительного кодекса РФ. Разбираем, что нужно и в какой последовательности.
Шаг 1. Получить градостроительный план участка (ГПЗУ)
ГПЗУ содержит границы участка, разрешённое использование, отступы, предельные параметры застройки и сведения об инженерных сетях. Он выдаётся органом местного самоуправления и служит исходными данными для проектирования. Без актуального ГПЗУ проект не разработать корректно.
Шаг 2. Разработать проектную документацию
Проектная документация готовится на основании ГПЗУ, результатов инженерных изысканий и технических условий на подключение к сетям. Состав разделов установлен постановлением Правительства РФ. Для линейных и площадных объектов состав отличается, но в основе — пояснительная записка, схема планировочной организации, архитектурные, конструктивные и инженерные решения, ПОС, мероприятия по безопасности.
Шаг 3. Пройти экспертизу проектной документации
Для большинства объектов капитального строительства требуется экспертиза проектной документации и результатов изысканий — государственная или негосударственная. По итогам выдаётся положительное заключение. Для ряда объектов (например, отдельных ИЖС и небольших сооружений) экспертиза не требуется — это уточняется по статье 49 ГрК РФ.
Шаг 4. Подать заявление на разрешение на строительство
Заявление подаётся в орган, уполномоченный выдавать разрешение (местная администрация, региональный орган или федеральный — в зависимости от объекта). К нему прикладывают: правоустанавливающие документы на участок, ГПЗУ, материалы проектной документации, положительное заключение экспертизы, согласия правообладателей при реконструкции. Срок рассмотрения — до 5 рабочих дней. Разрешение действует в течение срока, указанного в проекте организации строительства.
Шаг 5. Уведомить о начале строительных работ
До начала работ на объекте, поднадзорном государственному строительному надзору, застройщик направляет в орган Стройнадзора извещение о начале строительства с приложением комплекта документов (разрешение на строительство, проектная документация, ПОС, сведения о лицах, осуществляющих строительство и контроль). С этого момента ведётся общий журнал работ и вся исполнительная документация.
Частые ошибки
- Начало работ до получения разрешения — риск признания постройки самовольной.
- Проектирование по устаревшему ГПЗУ или без техусловий на сети.
- Отсутствие извещения о начале работ в Стройнадзор — нарушение, выявляемое при первой же проверке.
Подготовку проектной документации, прохождение экспертизы и запуск исполнительной документации с первого дня стройки можно передать на аутсорсинг. СТЭП проектирует, ведёт ПТО и исполнительную документацию по объектам в Крыму, Москве и по всей России.
