СРО (саморегулируемая организация) в строительстве это механизм допуска компаний к работам через членство, а не через отдельные лицензии. С отменой прежней системы допусков членство в профильной СРО стало основным подтверждением права выполнять строительство, проектирование или инженерные изыскания. Разберём, кому и какое членство нужно, а кому оно не требуется вовсе.
Три вида СРО
Саморегулирование в отрасли разделено по видам деятельности, и это три разные СРО:
- СРО в области инженерных изысканий для тех, кто выполняет изыскания;
- СРО в области архитектурно-строительного проектирования для проектных организаций;
- СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта для подрядчиков.
Компания, которая и проектирует, и строит, состоит в двух разных СРО. Реестры членов ведутся национальными объединениями: по проектированию и изысканиям это НОПРИЗ, по строительству НОСТРОЙ.
Кому членство в СРО обязательно
По Градостроительному кодексу членство требуется тому, кто заключает договор подряда с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию, или региональным оператором. То есть ключевой признак это роль генподрядчика или генпроектировщика по прямому договору.
Одновременно с членством компания подтверждает наличие специалистов, включённых в национальный реестр специалистов (НРС). Для организации по договорам подряда нужно определённое число таких специалистов по организации строительства или подготовке проектной документации. Их данные вносятся при вступлении в СРО и поддерживаются в актуальном состоянии.
Кому членство не требуется
Есть случаи, когда СРО не нужно, и это важно, чтобы не платить взносы зря:
- субподрядчик, который работает по договору с генподрядчиком, а не напрямую с застройщиком, в общем случае в СРО состоять не обязан;
- ряд организаций (например, определённые государственные и муниципальные предприятия, отдельные категории заказчиков) освобождены по кодексу;
- работы на объектах, не относящихся к объектам капитального строительства, под требование о членстве не подпадают.
Здесь много нюансов, и отношения «генподрядчик, субподрядчик» стоит выстраивать осознанно: иногда выгоднее оформить членство, иногда работать субподрядом.
Как связаны допуск, уровень ответственности и договор
При вступлении в СРО компания выбирает уровень ответственности, от которого зависит взнос в компенсационный фонд. Уровень привязан к предельному размеру обязательств по одному договору. Логика такая: чем крупнее договоры, которые компания собирается вести, тем выше уровень ответственности и взнос в компенсационный фонд возмещения вреда. Если компания участвует в конкурентных процедурах с обеспечением обязательств, добавляется взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.
Практический вывод: уровень ответственности выбирают под реальный портфель договоров, а не «по максимуму на всякий случай».
Что нужно для ПТО и исполнительной документации
Отдельного СРО «на ПТО» не существует: производственно-технический отдел это функция внутри организации, а не самостоятельный вид деятельности с допуском. Право вести работы определяется членством компании в строительной СРО и наличием специалистов НРС. При этом ведение исполнительной документации по приказу Минстроя № 344/пр может выполнять и привлечённая профильная организация в рамках ПТО, опираясь на статус основного подрядчика.
Иными словами, для самой стройки нужно строительное СРО у того, кто заключает договор подряда, а сопровождение ПТО и ИД встраивается в этот контур.
Как проверить и не ошибиться
Перед заключением договора полезно свериться по нескольким пунктам:
- в какой СРО состоит контрагент и подтверждается ли членство в реестре;
- соответствует ли уровень ответственности масштабу планируемого договора;
- есть ли у компании специалисты НРС в нужном количестве;
- кто по договору вступает в прямые отношения с застройщиком, а кто идёт субподрядом.
Ошибка на этом этапе оборачивается либо лишними взносами, либо, наоборот, работами без нужного допуска.
Что происходит при нарушении требований СРО
Работа без нужного членства или с несоответствующим уровнем ответственности это не безобидная формальность. Договор, заключённый лицом без обязательного членства в СРО, ставит под вопрос всю дальнейшую цепочку: строительный контроль и надзор смотрят, кто вправе был вести работы. Кроме того, СРО ведёт контроль за своими членами, и при систематических нарушениях (отсутствие нужных специалистов НРС, невыполнение требований) возможны меры вплоть до исключения из членов, что автоматически лишает права работать по прямым договорам.
Отсюда практическое правило: статус в СРО поддерживают в актуальном состоянии постоянно, а не вспоминают о нём перед конкретным договором. Своевременно обновляют сведения о специалистах, следят за уровнем ответственности и взносами в компенсационные фонды.
Итог
СРО это не формальная бумага, а система, связывающая членство, уровень ответственности, специалистов НРС и структуру договоров. Разобравшись в ней один раз, компания перестаёт переплачивать и не рискует работать без права на это.
Компания СТЭП с 2003 года ведёт ПТО, проектирование и юридическое сопровождение строительства в Севастополе, Крыму и по всей России. Мы помогаем разобраться со структурой договоров и допусков, выстроить ведение ПТО и исполнительной документации под ваш статус на объекте. Опишите задачу в заявке, обсудим порядок работы и сроки.
